requestId:68aded2cb3e0d1.19150932.
國務院新聞辦公室舉行省（區、市）系列新聞發布會。2019年7月19日（星期五）上午10時，中共福建省委書記、福建省人大常委會主任于偉國，中共福建省委副書記、福建省人民政府省長唐登杰，中共福建省委常委、福建省人民政府常務副省長張志南圍繞“堅定不移推動綠色發展的福建實踐——加快建設高素質高顏值的新福建”介紹有關情況，并答記者問。
胡凱紅：
女士們、先生們，大家上午好！歡迎出席國務院新聞辦今天舉行的新中國成立70周年省（區、市）系列主題新聞發布會。今天，我們非常高興地請來中共福建省委書記、福建省人大常委會主任于偉國先生，中共福建省委副書記、福建省人民政府省長唐登杰先生，中共福建省委常委、福建省人民政府常務副省長張志南先生。請他們圍繞“堅定不移推動綠色發展的福建實踐——加快建設高素質高顏值的福建”介紹情況，并回答大家關心的問題。
首先，有請于偉國書記作介紹。
2019－07－19 10：01：15
于偉國：
各位媒體朋友們，女士們、先生們，大家上午好！很高興在這里和各位媒體記者朋友見面，向大家介紹福建發展建設和民生保障各方面的情況。感謝中宣部、國新辦給福建提供包養這樣一個十分難得的機會。同時，也對大家長期以來對福建一貫的關注、支持表示衷心的感謝！
福建美麗清新，山海相連，是一個非常有特色的省份。有秀美的“武夷山”、溫情的“鼓浪嶼”，更有大家夢牽魂繞的“兩岸一家親”。我們把福建的特點概括為“三地”：一是紅色圣地，在福建先后召開了兩次古田會議，也是紅軍長征的重要出發地；二是綠色寶地，福建森林覆蓋率全國第一，達到66．8％，是最綠色的省份；三是兩岸福地，福建是海峽兩岸融合發展的最前沿也是臺胞臺企登陸的第一家園。
2019－07－19 10：01：32
于偉國：
新中國成立70年來，特別是改革開放以來，在中國共產黨的堅強領導下，福建發生了翻天覆地的變化。這些變化我從五個方面作扼要介紹：
一是福建從八山一水一分田經濟發展相對落后的省份，邁入先進行列。2018年，福建的GDP達到3．58萬億元，比建國初期增長2800多倍，財政總收入超過5000億元，增長了6300多倍。福建的人均GDP去年達到了9．1萬多元，居全國第6位。
二是從交通閉塞之地變成了通達世界的便捷之地。20多年前我到福建工作，當時只知道蜀道難，不知道閩道也難。90年代的時候，交通很不發達，那時候從廈門到福州開會，一般要一天時間，中途要在泉州或者莆田用餐，路邊店吃個便餐，現在2個小時就到達了。而且，福建去年實現了全省各設區市的市市通動車；前幾年就實現了縣縣通高速、鎮鎮通干線、村村通公交。福建的港口去年吞吐量達到5．58億噸，廈門航空公司的班機可以抵達亞洲、歐洲、北美、大洋洲許多國家。所以，現在閩道不再難了。如果我們在車里，根本就感受不到這是在80％是山地的省份。只是如果偶爾向窗外看去，看到滿目的青山、綠葉，這時候你才能感受到來到了生態包養意思美好的山水之地。
2019－07－19 10：06：49
于偉國：
三是福建從過去的前線陣地變為改革開放的前沿。1984年，福建率先在全國發起“松綁放權”國企改革，人民日報當時頭版報道了福建國企幾十位廠長、經理呼吁“松綁放權”，最后省委、省政府采取了一系列改革舉措。福建是民營經濟最早的發軔之地，創造了民營經濟發展的“晉江經驗”，習近平總書記親自總結提煉了“晉江經驗”。改革開放使福建富起來，全省進出口總額去年達到了1900億美元，世界500強企業近150家在福建投資興業，外資企業超過了58000家。福建人這40年來也“走出去”，到世界各國投資興業，福建人經常講，還有一半的福建人在海外。
四是福建從當年的絕對貧困成為如今的小康富裕之省。去年，城鄉居民人均可支配收入分別達到了42121元、17821元，分別居全國的第7位和第5位，農民收入增幅高于城市居民。
五是福建省從原來生態底色好提升到綠色發展強。福建是習近平生態文明思想的孕育地，總書記在福建工作的時候，在本世紀初就提出了生態省建設戰略。福建這些年來一直認真踐行習近平生態文明思想，把生態省建設的這一張藍圖繼續繪下去，還將繪到底。福建既保持了綠水青山，又收獲了金山銀山。福建既是“兩山”理論的孕育之地，也是踐行之地。福建的水、大氣、生態環境質量常年保持全優。中國工程院今年發布的全國生態文明指數，福建排名第一。
2019－07－19 10：16：29
于偉國：
以上五個方面的特點，還遠遠不能概括福建在新中國成立70年來所取得的巨大進步和翻天覆地的變化。這些巨大的進步和變化，都是在黨中央的堅強領導下取得的，都傾注著習近平總書記的巨大心血和深情關懷。習近平總書記在福建工作17年半，親自領導了福建的改革開放和現代化建設，進行了一系列具有前瞻性、開創性、戰略性的理念創新和實踐探索。比如說，習近平總書記在福建寧德工作時，31年前，也就是1988年就率先開展了擺脫貧困的攻堅，到省里工作之后，率先提出生態省戰略，率先推出數字福建建設，率先推進食品安全建設，當時福建在全國率先治理餐桌污染，建設食品安全放心省。習近平總書記在福建工作時大力倡導“四下基層”“四個萬家”。“四下基層”就是領導干部信訪接待下基層、現場辦公下基層、調查研究下基層、宣傳黨的方針政策下基層；“四個萬家”就是進萬家門、知萬家情、解萬家憂、辦萬家事。習近平總書記一以貫之地帶領我們踐行黨的群眾路線，踐行以人民為中心的發展思想。習近平總書記在福建倡導“馬上就辦、真抓實干”“滴水穿石，久久為功”“功成不必在我”的優良作風和正確的政績觀。同時，習近平總書記在福建工作時，還嚴查干部違建私房，深入反腐倡廉。當時在寧德清理干部私建住房，幾千名干部為此受到了處分。習近平總書記當年在寧德時有一句名言，“我們寧可得罪這幾千名違建私房的干部，我們不能包養得罪兩三百萬寧德人民。”這些都是激勵引領福建不斷前行重要的精神思想財富。
2019－07－19 10：22：26
于偉國：
黨的十八大以來，習近平總書記親自為福建擘畫了建設“機制活、產業優、百姓富、生態美”的新福建宏偉藍圖。2017年金磚會晤在廈門舉行，總書記在工商論壇的主旨演講中贊賞廈門是高素質的創新創業之城，同時又是高顏值的生態花園之城，這“兩高”既是對廈門的肯定，又是對福建全省的期許和要求。我們領會，習近平總書記的“高素質、高顏值”的期許和要求，對福建來講，就是高質量發展的具體要求。今年在參加全國人大福建代表團審議時，習近平總書記進一步要求我們要營造有利于創新創業創造的良好發展環境、探索海峽兩岸融合發展新路、做好革命老區中央蘇區脫貧奔小康工作。這些進一步豐富了新福建建設的內涵要求。在習近平總書記提出的新福建建設的宏偉藍圖指引下，我們堅定踐行新發展理念，加快推進高質量發展，一個高素質高顏值的新福建正在崛起：黨的十八大以來，全省GDP從2012年的不足2萬億元增加到2018年的3．58萬億元，年均增長9．1％，增速居我國東部地區的前列；人均GDP從5．3萬元增加到9．1萬元；城鄉居民可支配收入分別增長64．2％和75．3％。全省千億產業集群從5個增加到16個。水電、風電、核電，清潔能源裝機比重提高到55．5％，也就是說一半以上的能源是清潔能源，森林覆蓋率在三分之二以上。
2019－07－19 10：29：26
于偉國：
福建這些年圍繞高質量發展主要在三個方面發力：
一是以體制機制改革激發新活力。去年開始的機構改革，福建省和全國一樣順利完成。這次機構改革涉及范圍之廣、情況之復雜、觸及的利益之深刻，前所未有。同時，推進的平穩、效果之扎實、上下之一心也是前所未有。我作為福建省機構改革的第一責任人，在這個過程中，沒有一個改革的單位，無論是省市縣任何一個部門、單位，任何一個負責人來跟我們要職數、要編制、爭局部利益。這種改革的順利程度，事先我們也沒有想到，這么廣、這么深、這么平穩順利。機構改革的順利完成，為我們進一步推進全面深化改革向縱深發展創造了十分有利的條件。再比如，體制機制的改革，我們持續推進習近平總書記當年在福建親自部署推動的集體林權制度改革，集體林權制度改革的意義在哪里呢？形象地說，就相當于農村土地承包制度在林區的又一次創包養網比較新應用，涉及到林地的所有權、承包權、經營權，這樣極大地解放了林區林農的生產力。“山定權、樹定根、人定心”，既綠了青山，又富了林農。現在福建林區的林農涉林收入已經占全年家庭收入的一半左右。再比如，我們推進全國首個生態文明試驗區的體制機制創新。三年來實施了38項生態文明體制機制包養創新、制度改革，其中22項改革成果全國推廣。我們還深化“放管服”改革，推行“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”“最多跑一趟”和“一趟不用跑”，現在跑一趟或者一趟不用跑的辦理事項達到87％，全省全部取消非行政許可，行政審批事項也是全國最少的省份之一。福建進出口貨物申報時間僅需要5－10分鐘。我們率先探索以“三醫聯動”為主要內容的醫改，取得了良好成效，“三醫聯動”的經驗在全國推廣。我們深化自貿試驗區制度創新，2015年以包養意思來，國家發文推廣的自貿試驗區創新成果69項當中，福建有27項。
2019－07－19 10：35：01
于偉國：
二是以創新驅動培育新動能。福建自覺踐行新發展理念，以創新為發展的主要動力，探索建立高新技術企業成長加速機制。全省高新技術企業從2012年的1528家增加到去年底的3800多家，高新技術產業的增加值增長近2倍，培育重點產業集群27個。我們持續推進數字福建建設，連續舉辦兩屆數字中國建設峰會，全省數字經濟規模2018年達到1．42萬億元。新一代信息技術、高端裝備、新材料、新能源、生物醫藥等新興產業加快發展，特別是以寧德時代新能源科技公司為代表的新能源產業迅速崛起。去年，福建新能源汽車增長65．9％。同時，傳統產業領域，比如農業領域，福建加快發展特色現代農業。習近平總書記當年在福建工作時培育的水產、竹林、水果、畜禽、蔬菜等產業，現在年產值都超千億元。這當中也是傳統產業與科技高位嫁接。習近平總書記當年總結的南平經驗，就是科技特派員下派到各個村，用科學技術武裝我們的傳統農業，讓最古老最傳統的農業產業煥發了生機和活力，形成了福建現在很有特色的現代特色農業產業。
三是以綠色發展厚植新優勢。習近平總書記指出，生態資源是福建最寶貴的資源，生態優勢是福建最具競爭力的優勢，生態文明建設應該是福建最花力氣抓的建設。這三句話是習近平總書記對福建的重要囑托也是重要要求。福建的干部群眾牢牢記住“三最”，堅定不移地貫徹落實習近平生態文明思想，持之以恒地推進生態省建設。堅持綠色發展導向，福建對占全省縣（市、區）總數40％的34個縣（市、區）和南平、龍巖、三明、寧德和平潭這五個地市取消了GDP硬性考核，把考核重點放到包括生態文明建設在內的貫徹落實新發展理念和增加城鄉居民收入上。創新綠色發展機制，進行生態區位商品贖買改革，完成贖買23．6萬畝，實現“社會得綠、林農得利”。實施全流域上下游生態補償制度，僅閩江、九龍江、鰲江、汀江四條流域的補償資金就達到了55億元。我們開展了排污權交易、綠色金融、用能權有償使用等一系列制度創新。堅持環境保護優先，打好藍天、碧水、凈土三大保衛戰，福建的空氣清新，PM2．5，2016年全年平均28，2017年全年平均27，2018年全年平均26，一年降一個點。全省空氣優良點數比例去年達到98．6％。化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物4項主要污染物排放強度，連續多年保持在全國平均水平的一半以下，生態福建、清新福建已經成為現實。
歡迎各位記者朋友們到福建共享生態福建、清新福建、綠色福建。我要作的介紹先到這里。下面，我和唐登杰省長、張志南常務副省長一起回答各位記者朋友的提問。
2019－07－19 10：42：28
胡凱紅：
謝謝于偉國書記，開始提問。
2019－07－19 10：54：07
中央廣播電視總臺央視記者：
近幾年來，福建在生態文明試驗區建設方面有哪些重大成效？未來如何深化相關工作？謝謝。
2019－07－19 10：55：18
于偉國：
生態文明試驗區建設是三年前，也就是2016年6月，習近平總書記親自主持召開當時的中央全面深化改革領導小組25次會議，審議通過了《國家生態文明試驗區（福建）臺灣包養網實施方案》。這是全國首個生態文明試驗區，也是第一個方案。這個方案中央深改組審議通過后，在人民日報頭版刊載。可見，黨中央高度重視福建的生態文明建設，對福建來說，也是一份非常重要的政治責任。
三年來，《福建方案》部署開展的38項重點改革任務，均已經制定了專項改革方案，并組織實施。一些改革已經取得了明顯的成效，其中有22項經驗向全國推廣，基本實現了“三年三步走，年年出成果”的要求。我們深入學習貫徹習近平生態文明思想。習近平總書記當年在福建工作時就提出了生態省建設戰略，可見，在習近平生態文明思想孕育之時，總書記關于生態文明的重要理念就已經在福建廣為傳播，而且日益深入人心。這為我們開展生態文明試驗區建設提供了非常堅實的思想基礎、社會基礎、群眾基礎。
我們深入推進生態文明制度建設，比如，創新上下游生態補償制度。過去流域治理的一個大難題，就是人為的行政分割，現在我們打破行政分割，把全流域作為一個整體來看待，下游受益地區要補償上游，沿海地區要補償山區。再比如，我們創造提出了綠色金融，其中一個產品是“福林貸”。“福林貸”是林業金融產品，主要是針對林農的林權分散、零星，抵押貸款難、權益變現周期長的痛點和瓶頸問題，通過村委會牽頭成立林業合作社，把一家一戶集體承包的林地，通過林業合作社把規模做大，再和金融機構提出貸款需求，同時政府成立相應的中介組織提供擔保，這樣林農也就更容易享受到了金融支持。我們突出重點攻堅，打好水、大氣、土壤三大保衛戰，不斷增強廣大人民群眾的生態獲得感。生態文明建設的獲得感是最普惠的、最平等的，人人都能獲得、人人都需要。
具體來講，我們打好水、大氣、土壤三大攻堅戰，就是一手抓分子減量，也就是不斷降低污染物排放；一手抓分母增量，也就是不斷通過生態保護和修復來擴大環境容量，進一步整體提升生態環境治理的系統性、整體性、協調性和可持續性。福建還大力推進污染第三方治理，實施生態環保工程投資工程包，這三年來，我們搞了幾十個生態環保工程投資包，通過第三方綜合治理來解決一些突出的環境污染治理“硬骨頭”。福建建設了全國首個生態云平臺，實現對全省的生態環境數據的實時全程監測和匯聚整合共享。
回答你提的這個問題，一方面我把我們做的工作向大家簡要介紹一下，更重要的是提醒我們自己，生態建設永遠沒有句號。我們會繼續按照黨中央的要求，按照廣大人民群眾的期待，進一步把福建生態文明建設得更好。謝謝。
2019－07－19 10：57：50
新華社記者：
剛才您提到，福建正在努力打造臺胞臺企登陸的第一家園。前一段時間福建成功舉辦了第十一屆的海峽論壇。請問，在兩岸融合方面福建取得了哪些成效？下一步有哪些安排和打算？謝謝。
2019－07－19 11：00：18
于偉國：
福建認真學習貫徹習近平總書記今年1月2日在《告臺灣同胞書》40周年紀念會和3月10日在全國兩會期間參加福建代表團審議時的重要講話精神，發揮福建的獨特優勢，積極先行先試，建設臺胞臺企登陸的第一家園。這里我介紹三點：
一是做好“通”的文章，應通盡通。一個是“大四通”，就是經貿合作暢通、基礎設施聯通、能源資源互通、行業標準共通。這是習近平總書記重要講話中提出的“四通”要求。福建在經貿暢通方面，從1981年來大陸的第一家臺資企業落戶福建，到今天閩臺貿易額累計突破1萬億元人民幣，去年在福建新設的臺資項目數和實際利用臺資分別居大陸第一位、第二位。同時，進口臺灣商品也遠遠超過出口。另一個是“小四通”，就是通水、通電、通氣、通橋。去年8月，已經實現了在泉州的圍頭向臺灣金門通水。通氣、通電，正在進行進一步技術論證，進一步和金門馬祖等地區的民眾商量，聽取意見、抓緊推進。通橋，應該說沒有技術上、資金上的問題，比較有條件是廈門和金門之間的橋，民眾意愿也很強烈。福建省一定會全力推進，希望早日能夠通橋、通氣、通電。通水還要進一步加大，希望福州和馬祖之間能實現通水、通電、通氣。福建多個沿海地區都可以進一步向臺灣相對應的地區實現“四通”。
二是做好“惠”的文章，按照習近平總書記要求的，像為大陸百姓服務那樣造福臺灣同胞。福建全面落實國家有關部委提出的31條惠臺措施和福建包養網單次省去年提出的66條實施意見。今年習近平總書記3月10日對福建提出要探索兩岸融合發展新路之后，福建省委召開十屆八次全會，進一步提出了42條惠臺措施。“31＋66＋42”，我想還會有新的加法，不斷地增加惠臺新措施，讓臺灣同胞能夠更多地享受到我們大陸發展帶來的福利、便利。我們最近正在研究對在閩臺胞參加社會保險、醫包養網療保險等和福建居民享受同等待遇，福建居民怎么辦社保、醫保，臺灣居民就怎么辦，完全是一家人。
三是做好“情”的文章，深化心靈契合。福建已經連續舉辦了十一屆海峽論壇，累計吸引了十多萬的臺灣同胞參加，海峽論壇每年舉辦，通過這個論壇兩岸民間交流交往非常熱絡、非常活躍，而且不斷地往深里走、往實里走、往心里走。這位記者的問題我就回答到這包養里，謝謝。
2019－07－19 11：02：35
中央廣播電視總臺國廣記者：
福建近些年脫貧攻堅方面進展如何？如何確保老區蘇區在全面建成小康社會進程中一個都不能少？謝謝。
2019－07－19 11：25：36
唐登杰：
福建是著名的革命老區，著名的古田會議永放光芒，它的會址就在龍巖市。全省84個縣中有70個老區縣，其中原中央蘇區縣37個，在革命戰爭年代，老區蘇區人民做出了重大貢獻和巨大犧牲包養網站。近期有些影視片，比如《絕命后包養合約衛師》等影視作品也都反映了當年這段歷史。習近平總書記高度重視扶貧工作，剛才于書記的講話中也提到，習近平總書記在福建寧德工作時就率先率領當地人民開啟了脫貧攻堅的征程，提出了“滴水穿石”、“久久為功”、“弱鳥先飛”、“四下基層”和“堅持黨的領導”等一系列重要扶貧理念。習近平總書記在總結扶貧理念與實踐的基礎上，撰寫了《擺脫貧困》一書，是我們寶貴的精神財富。總書記特別關心老區蘇區發展，也特別牽掛我們福建老區蘇區如期奔小康問題。他多次強調，“老區蘇區的紅土地孕育了革命，也孕育了革命老前輩，為中國人民解放事業做出了巨大貢獻”“忘記老區，就是忘本，忘記歷史，就是背叛”。今年3月10日總書甜心寶貝包養網記在參加十三屆全國人大二次會議福建代表團會議審議時，包養網再次強調老區蘇區脫貧奔小康工作，再次要求我們“要飲水思源，絕不能忘記老區人民”。
福建省委省政府認真學習貫徹習近平總書記重要講話、重包養價格要指示批示精神，把老區蘇區脫貧奔小康作為重大的政治任務和第一民生工程。我們制定實施了《促進革命老區發展條例》，并從政府的財政轉移支付、推進山海協作、推進產業發展和培養各類人才等方面，采取了一系列強有力的措施，大大促進了我省老區蘇區發展。
近年來我們堅持精準扶貧、精準脫貧，特別是以老區蘇區為重點加大了各類政策的傾斜扶持力度。首先是包養管道基本解決了老區蘇區要想富先修路的問題，實現了市市通快鐵、縣縣通高速、鎮鎮通干線、村村通客車，同時也實現了全省鄉鎮通電通水通氣和寬帶網絡入戶。我們著力改善民生、改善公共服務，著力補齊民生短板，持續推動教育、醫療、科技、人才等優質資源向老區蘇區流動。我們緊緊抓住產業發展這個“牛鼻子”，充分發展老區蘇區資源稟賦優勢，因地制宜大力推動特色產業、綠色產業發展。目前已經形成了新能源汽車、節能環保、林產加工、機械裝備以及專用設備等千億級的產業集群，這些進一步增強了老區蘇區自身造血功能。同時我們大力推進閩東北、閩西南兩大協同發展區建設，推動先富地區帶動后富地區的發展，最終實現共同發展。
我非常高興告訴各位記者朋友，通過這些年的努力，福建農村的貧困人口從2012年底調查的110萬人，已經降到2018年底的465人。目前我們省的老區蘇區面貌發生了煥然一新的變化，老區蘇區經濟社會持續快速發展。百聞不如一見，關于福建的故事太精彩了，要說的話三天三夜說不完。所以我熱誠歡迎各位記者朋友到我們福建走一走，親身體驗一下老區蘇區的新變化，親身感受一下“滴水穿石”“久久為功”“弱鳥先飛”的精氣神，也體驗一下福建的好山好水好風光。謝謝大家。
2019－07－19 11：30：03
美聯社記者：
我們知道，福建是國家公園的十個試點之一，在國家公園管理上福建有什么經驗可以與大家分享？國家公園建設上有什么新進展？謝謝。
2019－07－19 11：32：58
張志南：
謝謝記者朋友的提問。2016年6月，武夷山國家公園獲國家批復，成為全國十個試點之一。武夷山國家公園涉及武夷山、建陽、光澤、邵武等四個縣（市、區），包含了包養合約國家級自然保護區、國家級風景名勝區、國家森林公園等不同類型的保護地。福建省委、省政府高度重視，將武夷山國家公園體制試點作為國家生態文明試驗區建設的一項包養合約重點任務抓緊抓實。我們成立了省政府直屬的專門管理機構，理順了管理體制和財政體制，省人大常委會通過了《武夷山國家公園條例》，完成了確權登記，制定了相關的管理制度 TC:sugarpopular900