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三匯鎮貧困村獅梁村高山生態扶貧搬遷居民點

市農委扶貧集團為忠縣貧困學子發放農業扶貧助學金

汝溪鎮白廟村深度貧困戶蔣治學的搬遷安置房


向貧困戶發放秋洋芋種

整村脫貧村金雞鎮獅王村硬包養網化的公路
高山生態扶貧搬遷位列我市22件民生實事之首,是全市開展扶貧工作的重要舉措。從去年年初開始,忠縣在全面落實我市高山生態扶貧搬遷相關政策的基礎之上,通過精準甄別和政策扶持,對全縣農村深度貧困戶展開扶貧搬遷,努力為他們打造一個遠離貧困的新家。
A、深度貧困戶住進新房子
忠縣官壩鎮固國村村民劉才禹終于在今年8月擁有了人生中第一套新房。磚混結構的一室一廳盡管面長期包養積不大,但廚衛俱全。對口幫扶的縣包養網交委扶貧集團還為這個新家配齊了基本的家具和家電。
“原來劉才禹窮得連‘家徒四壁’都算不上,政府這次真是做了件大善事!”劉才禹的鄰居們感嘆道。
46歲的劉才禹有些木訥,多年來一直只能靠打一些短工維持生計,至今仍是個單身漢。包養妹家中的老土坯包養網房幾年前垮塌后,他無力修繕,便在田間用塑料布搭了個非常簡陋的窩棚。這樣的“窩居”生活,劉才禹一過就是幾年。
去年9月,劉才禹被確定為深度貧困戶,獲得共計5萬元的搬遷補助。在征得劉才禹同意之后,官包養網站壩鎮和忠縣交委扶貧集團墊資為他建起了新居。
“包養網做夢都想不到我這輩子還可以住上新房子。真的感謝政府。我要好好勞動,把生活搞好。”不善言辭的劉才禹用最樸實的語言表達著感激。
和劉才禹一樣胸懷感恩之心的還有來自汝溪鎮白廟村7組的低保戶蔣治學。蔣家新居的門框上,一幅今年春節貼上去的春聯依然醒目,上面寫著“深度扶貧政策好幸福不忘共產黨”。
這幅春聯是今年2月12日蔣治學專門請村干部幫自己寫的。老蔣永遠不會忘記這個全家四口喜遷新居的日子。
蔣治學一家是白廟村出了名的貧困戶。今年59歲的老蔣幼年因小兒麻痹癥導致雙下肢殘疾,妻子又患有精神病。兩個包養網女兒一個在上小學,一個在縣城打零工。2008年,當地政府將蔣家所有人納入低保保障。
蔣家祖屋只有兩間低矮的土墻房,由于多年無力修繕,早已成了四處漏水的危房,用木棒支撐的墻體隨時可能垮掉。
去年9包養網月,蔣家被確定為深度貧困戶,獲得各種補助共計9.8萬元。在政府的幫助下,他用這筆錢在離老房子約200米遠的地方建起了一座一樓包養網一底的磚瓦房,包括廚房、客廳和3個臥室。
在忠縣,像劉才禹、蔣治學這樣的深度貧困戶,全縣共審定了303戶710人。截至7月底,這些深度貧困戶中已有包養網心得191戶搬進了新房,并兌現了補助資金。余者中有不少已完成建房或購房任務,正申請縣級驗收。按照規劃,忠縣所有深度貧困戶將在今年之內實施搬遷。
B、民生實事要干一件成一件
高山生態扶貧搬遷是全市22件民生實事之首。為加大貧困戶搬遷力度,真正使貧困包養戶“搬得出”,忠縣一開始就落實了差異化補助政策。
2013年,忠縣出臺《關于加快高山生態扶貧搬遷工作的實施意見》,在落實市里8000元/人的補助標準基礎上,按一般戶8000元/人、建卡貧困戶1萬元/人、低保戶1.2萬元/人的標準實行差異化補助。如此,忠縣貧困戶、低保戶每人得到的搬遷補助款分別比市里的補助標準高了2000元和4000元。
不過盡管如此,忠縣相關部門在實際工作中發現,少數家庭特別困難、生活極為貧困的農村深度貧困戶雖然有改善居住條件的意愿,但依然籌不到除政府差異化補助資金外的錢來包養金額實現搬遷的愿望。
深度貧困戶臺灣包養網的搬遷,在客觀上成為高山生態扶貧搬遷工作的重中之重、難中之難。“一個貧困偏遠的地方,絕大多數有能力的農戶都搬遷了,只留下稀疏幾個沒有能力搬遷、房屋破舊不堪的貧困戶。各級黨委、政府有何臉面面對這些真正的、最需要幫助的人!”忠縣農委(扶貧辦)副主任黎萬堯說。
精準扶貧是新時期扶貧的根本要求,要求精準識別、精確定位、精細管理。2013年11月21日,忠包養網縣召開扶貧開發領導小組會議,專題研究農村深度貧困戶搬遷問包養女人題。會上,忠縣縣委書記劉貴忠特別強調:“民生實事要干一件成一件,不留遺憾。對農村深度貧困戶進行扶貧搬遷,黨和政府要幫忙到底。”忠縣縣長熊世明亦明確表示,對深度貧困戶的補助,扶貧資金不足部分安排財政資金補包養情婦充,確保此包養軟體項工作順利實施。
針對深度貧困戶的特殊困難,忠縣決定采取更為精準、更大力度的扶持政策。2013年12月31日出臺的《關于開展農村深度貧困戶扶貧搬遷工作的通知》明確,全縣經逐級審核納入深度貧困戶搬遷扶持計劃的農戶,在享受包養甜心網此前高山生態扶貧搬遷補助政策基礎上,新建住房的,按照1-2人戶、3-4人戶、5人及以上戶的標準,分別再補助3萬、4萬、5萬元,仍有資金缺口的由縣級扶貧集團幫助解決;購買二手房的,每戶再補助3萬元,不足部分由縣級扶貧集團幫助解決。
以蔣治學家為例,按照忠縣高山生態扶貧搬遷政策,他家4名低保戶每人可獲得補助1.2萬元,4人共獲4.8萬元。在被確定為深度貧困戶之后,全家又獲得補助資金4萬元。加之殘疾人家庭困難補助1萬元,蔣家共獲政府補助9.8萬元。據測算,在忠縣農村建100平方米以內的房屋長期包養,7萬元便能解決大部分問題。
C、讓真正需要幫助包養網的貧困戶受益
大力度的補助自然引得更多人覬覦。如何精準識別出那些真正需要幫助的貧困戶,體現甜心花園公平正義和政府公信力,是決定扶貧搬遷成敗的關鍵。為此,忠縣明確提出了深度貧困搬遷戶認定的“五個條件”和“三個不進”。
要被認定為深度貧困搬遷戶,需同時具備五個條件:
一是貧困程度很深。即家庭成員有重病、殘疾,主要勞動力缺失,住房搬遷經濟來源十分困難的低保戶、建卡貧困戶、返貧戶以及尚未建卡的新增貧困戶。包養網
二是住房條件特別差。即家庭唯一住房十分破爛、不能避風擋雨或已成危房,或屬窩棚戶、無房戶,自身無力修復、新建或購買。
三是生存條件惡劣。即現居住地交通、飲水、通訊十分不便,或地處地災隱患區,生存條件惡劣,生產條件極差。
四是居住偏遠吊散。即現居住地離集鎮和主居人群相對較遠,生產生活不便。
五是搬遷愿望強烈,但依靠自身力量無法實施。
為防止弄虛作假或鉆政策空子,倡導尊老愛幼的社會風尚,忠縣還制訂了“三個不進”,包括借機故意分戶分家的不進;家庭成員或已分戶的子包養網站女屬于國家機關、事業單位和國企正式工作人員的不進;子女家庭經濟條件和住房條件相對較好,卻無子女照管的老人戶不進。
公正而嚴格的識別程序,是精準識別深度貧困戶對象的保障。忠縣采取村級初提、鄉鎮調查、縣級復核“三步走”識別對象。其中甜心花園,縣級復核至關重要。
事實上,即便經過兩層篩選,去年3月底由忠縣各鄉鎮上報到縣的深度貧困搬遷戶也達到了429戶1018人。縣農委(扶貧辦)牽頭組建的3個復核小組通過入包養網戶看家庭條件、查實際收入、訪對象戶鄰里等方式,逐村逐戶對鄉鎮申報對象戶的家庭戶籍狀況、從業狀況、勞動力狀況、住房狀況進行核實,做到了100%到戶、100%與對象戶見面。對那些有爭議、拿不準的對象,還由分管副縣長主持召開相關部門會議,集體討論研究確定,一些疑難問題由此得到圓滿解決。
經過近兩個月嚴格的縣級復核,忠縣最終認定了303戶710人為深度貧困搬遷戶,涉及全縣28個鄉鎮中的26個鄉鎮,審定結果通過《忠州日報》、橘城扶貧愛心網及鄉鎮政府公示欄、村務公示欄廣泛公示。由于采取了公正嚴格的程序,老百姓對公示結果全無異議。
扶貧攻堅忠縣打算怎么干?
按照中央和市級部署,忠縣全面啟動扶貧攻堅工作。全縣將在2016年摘掉市級貧困縣的帽子,72個貧困村實現整村脫貧,讓20240戶68004名貧困人口脫貧。
忠縣將解決貧困戶“八難”,即穩定增收難、便捷出行難、安全飲水難、住房改造難、素質提升難、看病就醫難、子女上學難、公共服務難。
貧困包養網村將實現“八有”,即有一個特色主導產業,有一條硬(油)化村社公路,有一個便民服務中包養甜心網心,有一套落實社保政策到戶的具體措施,有一個整潔的村容村貌,有一個堅強有力的村級班子,有一支穩定的駐村工作隊,有一個有效的結對幫扶機制。
貧困村整村脫貧具體要達到“十四條”標準:
村級道路實現通暢;70%以上的村民小組通泥結石路;聚居20戶以上的自然村通人行便道。
飲用水合格率70%以上,有自來水廠或集中供水工程,自然村或相對集中的居民點農戶飲用自來水。
完成D級危房改造,所有農戶有穩固安全住房,有條件的村建有20戶以上(建卡貧困戶30%以上)的高山生態扶貧搬遷安置點1個,深度貧困戶實現應搬盡搬。
開展農村環境綜合整治,推廣清潔能源,農村生活垃圾和生活污水得到妥善處理。
種養業為主的貧困村規模種養戶占總戶數的40%以上,鄉村旅游為主的貧困村有農家樂30戶以上;有龍頭企業、農民專業合作社組織或專業大戶帶動,80%的農戶參加合作制、股份制等現代經營組織或者獨立經營家庭農場。建立產業帶動農戶特別是貧困戶的利益鏈接機制,特色主導產業覆蓋70%的農戶,其中建卡貧困戶不低于30%。
青壯年勞動力均接受過實用技術、非農職業技能或創業培訓,有剩余勞動力的貧困戶家庭至少培訓轉移1人。
適齡兒童入學率達100%,貧困戶家庭適齡子女義務教育階段不因貧困輟學;“兩后生”接受職業教育比例達80%以上;高中階段入學率達80%以上;考上高等學校的子女順利完包養價格成學業。
建有標準化村衛生室,按要求配備鄉村醫生;貧困戶意外傷害保險和大病醫療救助全覆蓋。
統籌有線、無線、衛星等方式實現村村通廣播、通電視、通互聯網;建有村文化室、農家書屋、文化中心戶;鄉村特色文化得到挖掘和保護。
城鄉養老保險參保率達85%以上,新型農村合作醫療參保率達90%以上;貧困戶家庭成員按規定全部參加新型農村合作醫療保險和城鄉農村社會養老保險,符合條件的貧困戶家庭成員全部納入最低生活保障范圍。
建有面積150平方米以上的村級便民服務中心,配套建設便民超市等設施。
村、支兩委班子團結有較強戰斗力;有條件的村配備一名大學生村官或大學生扶貧志愿者;配備包養管道一名會上網、懂電子商務基本知識和操作流程的包養妹信息員;有一套民主決策、管理、監督的工作機制;有一支穩定的駐村工作隊……
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