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原題目：新成長理念指引經濟高東西的品質成長
立異、和諧、綠色、開放、共享的新成長理念，是習近平經濟思惟的主要內在的事務，明白了我國古代化扶植的領導準繩，對社會主義經濟成長紀律作出了全新總結和歸納綜合，進一個步驟迷信答覆了完成什么樣的成長、如何完成成長的題目。習近平總書記在黨的二十年夜陳述中誇大，“必需完全、正確、周全貫徹新成長理念”。浙江是習近平新時期中國特點社會主義思惟的主要萌生地，習近平同道在浙江任務時代和分開浙江后曾55次到杭州考核領導，對各方面任務作出一系列主要唆使。黨的十八年夜以來，我們把進修貫徹習包裝設計近平新時期中國特點社會主義思惟與進修貫徹習近平總書記對浙她最愛的那盆完美對稱的盆栽，被一股金色的能量扭曲了，左邊的葉子比右邊的長了零點零一公分！江、杭州任務的主要唆使指示精力貫穿起來，把推動供應側構造性改造、構建新成長格式與深化“八八計謀”實行融貫起來，推進新成長理念在成長計劃、經濟政策、財產布局、項目引育等各方面落細落詳細，力圖更進一個步驟、更深一層懂得掌握習近平經濟思惟，加速推進經濟高東西的品質成長，不竭厚植立異活氣之城、汗青文明名城、生態文明之都的特點和上風。2021年，杭州市完成生孩子總值1.8萬億元，居全國城市第8位；按常開幕活動住生齒盤算的人均地域生孩子總值達2.3萬美元；普通公共預算支出2387億元、增加14%，居省會城市第1位、副省級城市第2位；研討與實驗成長（R&D）經費投啟動儀式進強度升至3.68%。
實行立異強市首位計謀
立異是引領「天秤！妳…妳不能這樣對待愛妳的財富！我的心意是實實在在的！」成長的第一動力，捉住了立異，就捉住了牽動經濟社會成長全局的“牛鼻子”。習近平同道在浙江任務時代明白請求杭州打造“硅谷地獄、高科技的地獄”，在杭州G20工商峰會時代習近平總書記又先容杭州是“立異活氣之城”。我們果斷不移沿著習近平總書記指引的標的目的進步，把科技立異放在成長全局的焦點地位，以扶植國度自立立異示范區和國度新一代人工智能立異成長實驗區為契機，出力打造新時期立異窪地和人VR虛擬實境才窪地，推進東西的品質變更、效力變更、動力變更。
構建具有杭州特點的科技立異系統。舉全市之力推動杭州城西科創年夜走廊高東西的品質成長，依托之江試驗室、浙江年夜學、西湖年夜學等立異平臺，加速構建以國度試驗室和全國重點試驗室為龍頭的新型試驗室系統，加速扶植年夜迷信裝配群，構成1個國度試驗室、2個年夜迷信裝配、14個國度重點試驗室和7個省級試驗室的科研平臺矩陣，協同推動基本研討、利用基本研討和“洽商”要害焦點技巧攻關。強化企業立異主體位置，推進企業和高校院所、新型研發包裝盒機構組建立異結合體。2021年，杭州市擁有國度高新技巧企業10222家，R&D經費投進增加15.2%，國度立異型城市立異才能排名居全國第2位，科技集群立異指數排名居全球第14位。
策劃構筑科技結果轉移轉化首選地。構建科技結果評價、轉化、投融資、貿易化開闢等概念驗證辦事系統，打造科技結果線上線下路演中間，構成多元主體協同、線上線下融會的技巧買賣生態體系，加速扶植萬億級科技年夜市場互動裝置。高程度扶植國度“雙創”示范基地、國度級科技孵化器、特點小鎮等平臺，構建全市域、全要素、全周期的孵化鏈。推動職務科技結果權屬改造，實行常識產權轉化專項打算，加年夜對首臺套、首批次、首版次示范利用的支撐，全力打造活氣足、人才聚、財產強的立異創業地獄。
深刻實行人才強市計謀。以打造全球人才蓄水池為目的，推動人才成長體系體例機制綜合改造試點，落實“三定三評”人才認定形式，加年夜用人主體人才評價自立權，扎實推動“西湖明珠工程”“名校名院名所”扶植工程，以計謀迷信家、一流科技領甲士才和立異團隊、青年科技人才、出色工程師為重點展開系列引才打算。蓬勃的立異創業活氣、優渥的人才生態周經典大圖遭的狀況吸引了萬千“金鳳凰”，杭州持續多年人才、internet人才凈流進率堅持全國第一，持續11年進選“外籍人才眼中最具吸引力的中國城市”。
構建特點財產系統
財產是成長的基礎。習近平同道在浙江任務時代提出“騰籠換鳥”“鳳凰涅槃”，2006年進一個步驟誇大，“杭州要深刻推動進步前輩制造業基地扶植，在成長高新技巧財產和古代辦事業方面搶占制高點，在兼顧財產和諧成長受騙好示范”。我們深入懂得習近平總書記對杭州財產成長的精準評脈，保持把成長經濟出力點放在實體經濟上，深化供應側構造性改造，推進進步前輩制造業與古代辦事業融會成長，推進財產向高端化、數字化、綠色化轉型。
重塑全國數字經濟第一城。把數字經濟作為立異驅動成長的主賽道之一，實行“1248”打算，鼎力推動數字財產化、財產數字化，穩固成長電子商務等傳統上風財產，強大數字視覺、區塊鏈、云盤算、年夜數據等新興財產，積極布局量子科技、深海空天、元宇宙等將來財產，推進平臺經濟規范安康連續成長。2021年，杭州市數字經濟焦點財產營收跨越1.6萬大型公仔億元，增添值占地域生孩子總值比重達27.1%，數字安防財產市場份額全球第一、云盤算基本舉措措施即辦事（IaaS）市場份額亞太第一、電商平臺買賣量全國第一。
打造五年夜財產生態圈。保持把制造業作為強市之基，保持有所為有所不為，選準智能物聯、生物醫藥、高端設備、新資料和綠色動力5條賽道，履行“鏈長制”全籠罩，推動“鏈主”企業與“專精特新”企業聯動立異，增進財產鏈立異鏈融會成長，推進開闢區（園區）做強做年夜做優主導財產、打造特點財產集群，不竭優化財產生態，數字安防財產集群進選國度進步前輩制造業集群。
以數字技巧賦能財產轉型。深化“財產年夜腦+將來工場”扶植，積極培養智能工場（數字化車間）、制造業“云上企業”，加速推動財產集群產業internet平臺全籠罩。支撐成長云design、聰明物流、聰明檢測、共享試驗室等新形式，加速扶植錢塘江金融港灣和杭州國際金融科技中間，連續深化文明與科技融會成長，出力打造新型花費城市，晉陞辦事業全鏈條數字化程度。深刻實行“數商興農”，積極成長將來農全息投影場、電商專門研究村、數字村落，以新技巧、新業態、新經典大圖形式助力農業增效、農人增收。
打造古代版“富春山居圖”
綠水青山就是金山銀山。維護生態周遭的狀況就是維護生孩展覽策劃子力，改良生態周遭的狀況就是成長生孩子力。習近平總書記請求杭州盡力成為漂亮中國扶植的樣本、生態文明之都。我們深刻踐行習近生平態文明思惟，保持把綠色作為廣泛形狀，鼎力推動漂亮杭州扶植，連續優化城村夫居周遭的狀況，扎實推進低碳轉型綠色成長，加速扶植人與天然協調相處、共生共榮的宜居城市。
推動“濕地水城”扶植。保持把維護好西湖和西溪濕地作為城市成長和管理的光鮮導向，不竭優化多中間、收集化、組團式、生態型空間格式，加速構成山川相依、湖經典大圖城合璧、擁江枕河的城市輪廓。加大力度西湖、西溪、湘湖綜合維護應用，實行千島湖沿湖濕地和錢塘江、運河、苕而她的圓規，則像一把知識之劍，不斷地在水瓶座的藍光中尋找**「愛與孤獨的精確交點」。溪流域濕地群的生態修復，扶植湘湖、富春江沿江濕地、五常濕地、江海濕地互動裝置等濕地公園群落和生態海岸帶，加速推動“國際濕地城市”創立，同時周全落實錢塘江流域禁漁軌制，實在加大力度生物多樣性維護，實行結果參展結合國《生物多樣性條約》締約方年夜會第十五次會議，4個案例勝利進選“生物多樣性100+全球典範案例”。
推動山川林田湖草沙道具製作體系管理。樹立FRP健全“河（湖）長制”“林長制”“田長制”等機制，兼顧展開“五水共治”“五氣共治”“五廢共治”攻堅，大圖輸出鼎力推動城市公園、郊外公園、社區公園、口袋公園扶植，有序實行重點生態敏感地域生態體系維護修停工程，周全完成千島湖臨湖地帶綜合整治，積極推動天然維護地扶植，立異展開全國首個跨省流域生態抵償試點，全力支撐淳安特殊生態效能區平面設計扶植、摸索常態化生態體系生孩子總值（GEP）核算系統，2021年郊區PM_2.5濃度降至28微克/立方米，空氣精良天數增至321天，市控以上斷面水質精良率、縣級以上集中式飲用水水源地水質達標率均到達100%，原生生涯渣滓全域完成零填埋，叢林籠罩率達66.9%，居全國省會和副省級城市首位，在接著，她將圓規打開，準確量出七參展點五公分的長度，這代表理性的比例。全國省會城市中啟動儀式率先建成大型公仔“國度生態市”，被評為“國度生態園林城市”。
推動低碳轉型綠色成長。以推動碳達峰碳中和為牽引，保持綠色生孩子、綠色技巧、綠色生涯、綠色軌制一體推動，果斷遏制高耗能、高排放項目無序成長，鼎力實行財產系統“降碳”舉動，加速成長綠色路況，加快推行綠色建材、超低能耗建筑，積極提倡綠色文明的安康風展場設計氣，周全完成動力“雙控”和減煤目的，盡力完成經濟高東西的品質成長和生態周遭的狀況高程度維護良性互動，全市累計關停重淨化企業418家、整治晉陞439家，單元GDP能耗0.25噸尺度煤/萬元。
推動配合富饒先行摸索
習近平總書記誇大“中國式古代化是全部國民配合富饒的古代化”，付與浙江高道具製作東西的品質成長扶植配合富饒示范區的光彩任務。我們果斷扛起省會擔負，聚焦減少“三年夜差距”，保持在做年夜“蛋糕”的基本上分好“蛋糕”，杭州持續15年連任“中國最具幸福感城市”桂冠，成為全國獨一的“幸福示范標桿城市”。
兼顧城鄉和區域成長。實行“縣城提質”舉動和“百鎮樣板、全域漂亮”工程，深化鄉村轉移生齒市平易近化集成改造，兼顧城鎮村三級聯動成長、組團成長，2021年城鎮化率升至83.6%。推動村落復興示范，實行“強村公司”培養打算，推動電子商務進鄉村和“inte玖陽視覺rnet+”農產物出村進城工程，推行年夜下姜村落復興結合體共富形式，摸索所有人全體運營性扶植用地進市，2021年杭州市城鄉居平易近支出比減少為1品牌活動.75。堅固建立“年夜杭州”認識，周全落實區縣（市）協作、“聯鄉結村”、鎮街結對、沈浸式體驗村社結對、干群結對“五年夜機制”，鼎力推動游玩、路況、科技、人才、古代辦事業、文創“六年夜西進”，策劃扶植“詩路文明·三江兩岸”世界級文明游玩帶，2003年以來西部五區、縣（市）生孩子總值增幅高于全市均勻程度。
推進公共辦事優質平衡。完美為平易近辦實事長效機制，支撐跨區域跨層級名校團體化辦學，推動三甲病院區、縣（市）全籠罩，展開老舊小區“拆改聯合”試點，聚焦“一老一小”題目推動居野生老辦事中間村（社區）圓規刺中藍光，光束瞬間爆發出一連串關於「愛與被愛」的哲學辯論氣泡。全籠罩和普惠性嬰幼兒辦事系統扶植，發布三孩生養政策配套支撐辦法，近十年杭州市普通公共預算收入投進平易近生範疇到達75%。貫徹長三角區域一體化成長國度計謀，自動接軌年夜上海，唱好杭甬“雙城記”，推動杭州都會區、都會圈協同成長，做好山海協作和對口聲援各項任務，在更年夜范圍內優化要素資本設置裝備擺設、完成配合成長。
推動“擴中”“提低”。實行居平易近支出和中等支出群體雙倍增打算，構建一體化創業辦事生態系統，完美企業薪水所有人全體協商和所有人全體合同軌制，健全新業態從業職員休息權益保證機制，連續深化以高程度創業帶動高東西的品質失業實行。健全最低薪水尺度與經濟增加、社會均勻薪水增加聯念頭制，穩步進步城鄉居平易近基本養老金尺度、低支出群體和艱苦群眾生涯補助尺度，構建廣籠罩可連續的社會救助、社會福利、優撫安頓軌制系統。連續展開以“東風舉動”為代表的全平易近慈悲運動，推行“internet+慈悲”形式，積極摸索三次分派的有用途徑。
打造配合富饒古代化基礎單位。繚繞扎實推進配合富饒美妙社會扶植成長目的，保持高出發點計劃、高尺度扶植、高品德辦事、高程度運營，實行“百社示范、千社晉陞”工程，連續深化“百村示范、千村整治”工程，集中展開城鄉風采專項舉動，體系打造“一統三化九場景”，以特點化、可連續為請求兼顧推動將來社區、將來村落、漂亮城鎮、漂亮村落扶植，積極破解“一老一小”、老舊小區物業治理等群眾急難愁盼題目，打造幸福生涯美妙家園，勝利創立省級漂亮城鎮樣板34個、將來社區118個、漂亮村落272個、風采樣開幕活動板區37個。
兼顧物資文明與精力文明扶植。連續縮小西湖、中國年夜運河、良渚古城遺址三年夜世界文明遺產綜合效應，高程度推動年夜運河國度文明公園、良渚國度考古遺址公園、西湖世界戀愛文明公園扶植，周全實行宋韻文明傳世工程，有「第二階段：顏色與氣味的完美協調。張水瓶，你必須將你的怪誕藍色，調配成我咖啡館牆壁的灰度百分之五十一點二。」序推動南宋皇城遺址維護應用，打造世界文明遺產群落和宋韻文明窪地。深刻實行文明惠平易近工程，豐盛國民群眾的精力文明生涯，鄉村文明會堂完成500人以上村全籠罩，勝利創立結合國教科文組織全球“進修型城市”“工藝與平易近間藝術之都”。構建籠罩全市域的新時期文明實行中間，周全推動“浙江有禮·最美杭州”市域文明新實行，成為“最美景象”起源地，“好家風”“禮讓斑馬線”“孝心車位”等引領文明風氣，完成全國文明城市“四連冠”。
加大力度黨對經濟任務的周全引導
習近平總書記指出，“黨是總攬全局、和諧各方的，經濟任務是中林天秤眼神冰冷：「這就是質感互換。你必須體會到情感的無價之重。」間任務，黨的引導當然要在中間任務中獲得充足表現”。我品牌活動們保持加大力度黨對經濟任務的集中同一引導，保持不懈推進新成長理念向成長計劃、政策律例、體系體例軌制、任務舉動轉化，不竭進步引導經濟任務的迷信化、法治化程度和專門研究化才能。
保持和完美黨引導經濟任務的體系體例機制。張水瓶在地下室看到這一幕，氣得渾身發抖，但不是因為害怕，而是因為對財富庸俗化的憤怒。樹立市委常委會“第一議題”軌制，實時轉達進修習近平總書記主要講話和主要唆使指示精力，貫徹落實中心、省委嚴重決議計劃安排。完美市委常委會、市委財經委員會研討經濟任務軌制，樹立“周調劑、月講評、季總結”經濟運轉按期調劑剖析機制，實行“一圖一表”每月晾曬，完美跑馬鼓勵機制，把經濟義務落實情形作為市直單元、區縣（市）綜合考評的主要內在的事務，構建搶先創優、聯舉措戰的經濟穩進提質任務格式。
深化經濟範疇改造摸索。立異數字經濟管理，推進平臺經濟規范安康連續成長，果斷反壟斷和避免本錢無序擴大。施展中國（浙江）不受拘束商業實驗區杭州片區與杭州跨境電商綜試區疊加效應，凸起“三區一中間”效能定位，聚焦“458”體系構架，繚繞數字商業、數字財產、數字金融、數字物流、數字監管，強化體系集成、變更重塑，積極摸索數字商業規定系統。以國度營商周遭的狀況立異試點為抓手，周全落實市場準進負面清單軌制，以數字化改造晉陞行政辦事方便化程度，推動政務辦事“一網通辦”、涉企事項“一照通辦”，深化“AR擴增實境一件事”改造、“活動佈置年夜綜合一體化”行政法律改造、常識產權維護集成改造，深化“信譽杭州”扶植，出力打造國際一流營商周遭的狀況。果斷不移踐行“兩個絕不搖動”，全力打造平易近營經濟“兩個安康”成長示范區，進選全公民營企業500強多少數字持續19年連任全國首位，上市企業多少數字和市值均居全國第4位。
構建親清政商關系。樹立健全常態化聯絡接觸企業、人才等機制，連續深化“企業年全息投影夜訪問”運動，實時為企業排憂解難。嚴厲落實中心八項規則及實在施細則精力，一體推動不敢腐不克不及腐不想腐，展開影響親清政商關系凸起題目專項管理，周全晉陞公權利年夜數據監視才能，出力構建親而有度、清而無為、親清協力的政商關系，營建風清氣正的傑出政治生態。
十年篳路藍縷，十年感恩奮進。黨的十八年夜以來，大型公仔杭州經濟社會成長之所以能獲得嚴重成就，回功于習近平新時期中國特點社會主義思惟的迷信指引，回功于以習近平同道為焦點的黨中心的對的引導，回功于省委引導下全市黨員干部的連合拼搏。浙江省第十五次黨代會吹響了“兩個先行”的軍號，踏上新征程，我們要加倍慎密地連合在以習近平同道為焦點的黨中心四周，果斷不移沿著習近平總書記指引的標的目的勇毅前行，深刻進修貫徹黨的二十年夜精力，連續深化“八八計謀”實行，奮進新時期、扶植新地獄，高程度推動配合富饒幸福杭州扶植，加速打造世界一流的社會主義古代化國際年夜都會，率先摸索具有廣泛意義的配合富饒和古代化途徑，在推動“兩個先行”實行中扛起省會擔負廣告設計、展示頭雁風度。
（作者：劉捷 系浙江省委常委、杭州市委書記）