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2月22日，《中共中心 國務院關于做好2022年周全推動村落復興重點任務的看法》，即2022年中心一號文件發布，這是21世紀以來中心持續出臺的第19個領導“三農包養網 ”包養任務的中心一號文件。
在打贏脫貧攻堅戰一周年之際，半月談記者離開粵浙魯皖陜滇甘黑等東中西部8個省份，每個省選擇1個縣，每個縣選擇成長有差別的特點村、通俗村、艱苦村蹲點采訪，聽取來自一線的渴望。
半月談記者在8省24個村蹲點調研發包養網 明，50歲以上的農人是鄉村居平易近中占比最高的群體，這部門群體也是成長農業蒔植和養殖的主力。他們多以家庭為單元，自種自養，或經由過程地盤流轉構成過度範圍運營。
甘肅省定西市安寧戔戔委書記藺赤軍以為，村落復興必需遵守城鎮化成長紀律，今朝，鄉村中廣泛構成了以“中堅農人”+老年人的鄉村社會構造，“白叟農業” 將在今后較長一段時代存在。農業生孩子是這部門群體支撐兒女進城和養老的重要保證。在地盤流轉、範圍運營、古代化成長等經過包養 歷程中，不克不及穩紮穩打。村落復興也不是村落年夜興年夜建，制訂政策的一個主要取向，應當是回應年夜大都農人的實際關心，知足農人對生孩子生涯方便性的需求。
村平易近在地里勞作 劉永紅 攝
我國承包所有人全體地盤的農戶有2.3億戶，所有的或部門流轉承包地盤運營權包養網 的農戶缺乏40%。很長一段時光內，一家一戶小範圍疏散運營都將是農業生孩子的主要方法。
陜西省留壩縣馬道鎮沙壩村黨支部書記余海兵，曾帶著村平易近養殖竹鼠、娃娃魚。但由于技巧不外關，養殖掉敗，村平易近集資的3包養 6萬元一年就吃虧20多萬元。他總結經驗以為：“沒有當局領導，小農戶最基礎對接不了年夜市場。”
黑龍江省慶安縣致富鄉永富村黨支部書記冷有平易近以為，小農戶的農產物從生孩子、加工到發賣的環節過于疏散，農人與企業的一起配合機制不敷完美，好處分送朋友和風險共擔機制不完美。多名受訪下層干部提出，當局領導應經由過程一起配包養網 合社等經濟組織，培養技巧、掌握市場，以此吸引小農戶參加，輔助小農戶對接年夜市場。
我國版圖廣闊，各地天氣、地形、人均地盤、經濟成長水平、村落管理構造差別明顯。半月談記者調研發明，一些鄉村呈現老齡化、空心化景象，在西部、山區尤為凸起。
云南省維西傈僳族自治縣保和鎮副鎮長王飛龍以為，邊境平易近族山區，不雅念不到位，鄉村排污包養網 等基本舉措措施落后。鄉村人畜混包養網 居景象凸起，平易近族地域傳統畜牧業沒有範圍，鄉村公路還需拓寬，村落計劃需求從頭整合。要搞農業古代化，山區沒有幾多高山。要平整地盤，項目又對生態有影響。對于邊境平易近族地域，用省會的尺度驗收很難達標。村落復興的政接應當分區域、分階段、分步調，并且要尊敬、激勵處所的開創精力，不竭推進下層發明性地處理題目、增進成長。
“食為政首，糧安全國。”安徽省阜陽市潁上縣委書記張銀軍以為，在推動村落復興經過歷程中，中心和各地要穩住村落基礎包養 盤，果斷不克不及單方面尋求財產多元化成長，而疏忽食糧平安這個“國之年夜者”。
為破解“非農化”“非糧包養 化”等題目，國度相干部分應制訂加倍明白的領導看法，讓下層包養 在處置食糧生孩子和財產成長上“有據可依”，扛穩食糧穩產保供的年夜旗。同時，要想方設法讓種糧農人有利可圖，此中衝破口在于機婆婆帶著她，跟著彩修和彩衣兩個丫鬟在屋裡進進出出。邊走邊跟她說話的時候，臉上總是掛著淡淡的笑容，讓人毫無壓力，械化推動、托管式跟進，可經由過程加年夜高尺度農田扶植力度，對運營好、帶動強、辦事優的新型農業運營主體傾斜獎補，激勵其示范帶動成長食糧生孩子，保證食糧平安。
財產成長離不開強無力的政策支撐和要素供應保證。安徽省阜陽市潁上縣夏橋鎮黨委書記莊輝說，一些處所農產物的產量不低，但從事低級農產物生孩子支出并不高，要害在于缺乏后續加工環節。他提出，施展致富帶頭人感化，激勵包養 村落成長加產包養 業，加年夜資金、技巧等政策支撐力包養 度。復興財產要把村落基本舉措措施晉陞上往，同時要在地盤、資金等要素保證上做好配套辦事。
山東省鄒平市財務局農業鄉村股副股長路方杰提出，進一個步驟完美農業保險軌制機制，不竭晉陞保證程度，推進農業保險高東西的品質成長。
新農夫在直播帶貨
地盤是困擾村落財產成長強大的一浩劫題，下一個步驟需求實在“破題”。廣東省英包養網 德市西牛鎮小灣村人年夜代表任務站站長、原支部書記曾水先以為，從財產復興來看，這些年最糾結的是農業舉措措施用地，要搭建一個年包養網 夜棚都很難。英德市黃花鎮引進粉蕉、生果玉米、“花姐！”奚世勳不由自主的叫了一聲，渾身都被驚喜和興奮所震撼。她的意思是要告訴他，只要能留在他身邊，就根本不在豆角、桑豆芽4個財產，蒔植面積都跨越1000畝，要搞一個冷庫、包卸車間、放農資的處所都沒有；國度明明發文有5%的舉措措施用地目標，但報上往不批。為了更好地推動村落財產復興，要在用處所面迎難而上，策劃破解之策。
“宅基地改造應當擴展它的買賣半徑，增添它的開放性。”中國社會迷信院鄉村成長研討所所長魏后凱以為，依照現行法令律例，宅基地流轉必需在本村所有人全體擁有標準權的成員之間停止，買賣半徑過小，無法構成真正的市場與價錢，也無法完成增添農人財富性支出的請求與目的。提出全國人猛進一個步驟受權，答應試點處所在買賣、典質、擔保等方面深化摸索，說不定有些處所就會闖出一條路來。
以後，一批中青年人返鄉扎根，打破家庭運營範圍，流轉耕地，摸索範圍化蒔植、養殖，成為新型個人工作農人。他們現實上已成為農業財產成長的“頂梁柱”包養網 、農人脫貧致富的“領頭雁”，也是推進村落復興的主要氣力。
黑龍江年夜學社會學傳授曲文勇提出，鼎力推動新型個人工作農人培訓任務，整合相干鄉村培訓專項資金，培育一批較為穩固的外鄉鄉村人才，特殊要激勵年夜先生、復轉甲士回籍創業；將農口、科技口的農業科技推行辦事和科技結果轉化任務，與農業個人工作司理人、新型個人工作農人考評、定級聯合起來，使他們有上升空間，為農業個人工作司理人、新型個人工作農人步隊供給舞臺與機遇。
駐村計劃師在傳統村調研
在柔性招才引智方面，藺赤軍提出，要借專家、企業家、幫扶干部等群體的“年夜腦”。依照國度政策請求和村落復興成長請求，加年夜集聚金融辦事、電子信息、農經治理、周遭的狀況管理等方面的人才資本，經由過程建立“留鳥型”專家任務站、創立協同立異基地等柔性機制，彌補人才缺口。
黑龍江省綏化市慶安縣農業鄉村局局長孫合江、安徽省阜陽市潁上縣半崗鎮孔臺村黨支部書記孫方剛等以為，村落財產、村落文明都需求人才來復興。應以地緣、好處、血緣、文明等為紐帶，把與村落有各類聯絡接觸的相干方發動起來、組織起來，介入接。 .到村落復興中往。要摸索樹立長效機制，破解以後鄉村教導系統不完美、東西的品質不高、很多家庭由於後代教導而自願進城的題目，讓村落人才愿回來、想回來。
村干部是實行村落管理的要害人。部門下層干部提出，為鍛煉村落管理妙手，下級部分可在經濟上、政治上多方發力，好比，多提拔優良村干部到下級當局部分或工作單元任職，進步經濟待遇，讓下層干部“有奔頭”。安徽省阜陽市潁上縣委組織部副部長姜衛紅以為，此刻鄉鎮引導班子中，學包養 農業財產的、懂經濟的少，下一個步驟要恰當放寬門檻，加年夜定向招錄力度，吸引一些“一懂兩愛”的干部，助力村落管理。
同時，要培養和晉陞鄉村黨員引領群眾的才能。榆河村曾是甘肅省定西市安寧區的深度貧苦村，這幾年，脫貧攻堅的經過歷程也是扶正壓邪的經過歷程。此刻村里說怪話的包養網 少了，做功德的多了。老支書王義說，鄉村黨組織扶植，要害是教導黨員、引領群眾。鄉村紅白喪事、年夜事大事，都有黨員出來籌措。鄉村黨員起首應是村里的志愿者、熱情人。如許的人多了，吹燈拔蠟亂起哄的事天然就少了。
云南省維西傈僳族自治縣生態周遭的狀況局辦公室科員黃艷表現，維西縣生態紅線面積跨越領土面積的53%，生態包養 抵包養網 償轉移力度和實際需求不婚配。維西縣環保基本舉措措施單薄、汗青欠賬多、生態修復和維護壓力較年夜，擬實行的維西縣極小種群與瀕危野活潑物維護項目、維西縣瀾滄江流域水淨化防治工程等項目無相干資金支撐，資金缺口達5.7億元。她盼望，樹立常態化的生態抵償機制，加大力度橫向生態抵償支撐力度。
同時，要遺憾和仇恨吐露了出來。 .摸索生態與成長包養 共贏形式。甘肅省定西市安寧區經由過程草畜聯合、財產鏈延長等成長草財產，完成了在生態維護中成長，在成長中維護生態。一方面草財產為鄉村空心化、地盤撂荒等供給了有用處理計劃，加重了黃河下游牧區飼草壓力；包養 另一方面，草財產可有用改良黃河下游部分地域生態體系退步、水源修養效能下降的局勢。這種共贏形式可以在黃河下游地域鼎力推行。
村落復興計謀的實行，需求同一思惟，齊抓包養網 共管，方能真正生效。云南省維西傈僳族自治縣農業鄉村局辦公室主任楊麗聰表現，縣里成立鄉村任務引導小組，觸及單元擴展到25個，但兼顧和諧有難度，對“三農”任務逗留在以前的認知層面，在財產成長、村落管理等方面，尚需進一個步驟明白目的。
受訪干部群眾以為，村落復興是個汗青性義務，也是個持久義務，需求分階段、分地域實行，中心可提出相似“兩不愁三保證”的考察尺度系統，從財產、人才、組織、文明、生態等復興方面設定迷信的目標包養 ，按期、不按期停止考評，讓下層干部和群眾找準目的和途徑，配合為村落復興“添磚加瓦”。
受訪下層干部以為，今朝，一些成長得好的村，必定水平上都有在改造中衝破有關軌制的需求包養網 。周全推動村落復興，應當激勵下層自動改造。廣東省英德市石牯塘鎮螢火村委會葉屋村小組前村小組長葉時，用3年時光完成了村所有人全體地盤的整合，將村平易近年人均支出進包養 步到3萬元，結果很是顯明。
推進改造再動身，是破解村落復興挑釁的“金鑰匙”。浙江年夜學共享與成長研討院院長李實以為，實行村落復興計謀面對城鄉要素市場壁壘、落后的鄉村生孩子配套前提，以及鄉村平易近生保證短板等挑釁。為處理這些挑釁，我國應當加速城鄉要素市場化改造過程、加大力度財產融會的集約型村落扶植，保持改良鄉村平易近生、保證鄉村公共辦包養網 事供應，增包養 進包養網 村落復興相干政策真正落實。
（半月談記者 邵琨 姜剛 王朋 楊靜 張斌 王建 王俊祿 吳濤 刊于《半月談》2包養 022年第5期）
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