編者按:在日臻成熟的中國式救災體系中一個顯而易見的趨勢是,救災不再由當局所主宰,慈悲組織的感化越來越不容忽視。在此過程中,一個基礎的共識1對1教學是:基金會正以一種全新的氣力系統、創新、專業地參與救災。2008年以來,從汶川地動到玉樹地動,從雅安地動到茂縣山體垮塌,再到南邊多地水災,基金會正在成為塑造新的中國救災體系的主要氣力。
中國是個天然災害頻發的國家,中國基金會發展論壇作為在2008年景立的以促進基金會溝通、一起配合與發展為主旨的平臺,一向關注基金會在災害救濟這一主要的公益活動中的表現。
譚紅波是中國基金會發展論壇副秘書長,2003年就進進公益行交流業,曾作為國際機構一線救災項目官員參與過汶川地動、玉樹地動、船曲泥石流、南邊雪災等救災任務。“我觀察到中國基金會最主要的變化,在于其參與解決社會問題的力度和廣度。在災害救濟上,基金會不再局限于災害帶來的基礎的、簡單的問題,而是更富創新性。”
譚紅波對善達網講這番話時,湖南寧鄉水災44人溺亡掉聯,四川茂縣山體垮塌致100多人被埋。一天后,中國基金會發展論壇武漢峰會在湖北舉行,探討基金會在公益后發中的腳色與價值。在這次峰會上,論壇組委會成員、2017輪值主席百度公益基金會決定資助卓明災害信息服務中間開展災前教導。
某種水平上,譚紅波所說的“中國基金會最主要的變化”也體現在這樣的基金會疾速的反應力、有用的行動力和敏銳的選擇力上。
重構次序 基金會成救災主要氣小樹屋力
南都公益基金會成立于2007年5月11日,一年后便發生了一件影響公益的年夜災難——汶川年夜地動。
那是一場給中國帶來1對1教學了生離逝世別、血淚交織的巨災。相伴而來的,教學場地是公益組織的勃發。私密空間從救災出發,基金會強勢發展,打瑜伽場地破了當局、紅會和慈悲會三年夜獲捐平臺壟斷局勢,重構捐贈資源格式,整個公益行業開始談論“基金會突起”。
“基金會成為會議室出租救災主要的氣力之一。”中國基金會發展論壇的發起機構也是組委會的主要成員南都教學場地公益基金會秘書長彭艷妮說,“作為一種社會組織和公益氣力,它變得更為成熟。基金會投進救災,也從救災中學到了良多。”
汶川地動后的第二天,南都公益基金會即發起了“抗震救災,十萬急切,災后重建,眾志成城——中國平易近間組織抗震救災行動聯合聲明”活動,168家平易近間組織響應。同時,南都公益基金會設立1000萬元的災害救濟與災后重建基金,支撐眾多NGO在汶川開展項目。

5·12汶川地動發生后,2008年5月13日,南都公益基金會發起“抗震救災,十萬急切,災后重建,眾志成城——中國平易近間組織抗震救災行動聯合聲明”活動,推動平易近間組織參與抗震救災,168家平易近間組織響應活動。5月15日,南都公益基金會理事會決定緊急設定1000萬元專項資金,為平易近間組織參與救災和災后重建供給資金支撐。圖為時任南都公益基金會名譽會長瑜伽教室周慶治(中)與秘書長徐永光(左)在四川省阿壩州茂縣牛尾寨羌族受災群眾家中調研。
“這成為一個契機。”彭艷妮說,在發現NGO在救災中交流發揮的宏大感化時,南都公益基金會20教學10年通過了新的戰略規劃,把救災作共享空間為了一個特定領域。
“中國基金會發展論壇”的前身中國非公募基金會發展論壇這一基金會平臺機構,是在2008年由中國社會組教學場地織促進會、南都公益基金會等十多家相關機構配合發起,旨在湊集基金會氣力,為救災甚至中國公益事業奉獻聰明。
“中國非公募基金會發展論壇”到現在已屆9年,隨著舞蹈教室2016年《慈悲法》實施,注冊滿兩年的慈悲機構即可申請公募資格,在救災之年誕生的“中國非公募基金會發展論壇”也轉型升級為“中國基金會發展論壇”,更多的基金會匯聚而來,開始加倍篤定地推動中國基金會行業生態系統的建設,盼望通過聚焦基金會行業的平臺“奴隸的父親是個主人,他的父親教他讀書寫字。”,促進溝通、瑜伽教室一起配合、發展,進1對1教學而使基金會行業成為有用解決社會問題、促進社會傑出運轉小樹屋的主要氣力。
“汶川地動的災害救濟裸露出良多問題,當時論壇的好幾家組委會成員都參與了救災任務。組委會成員都是有行業擔當的,他們在參與救災的同時就開始思慮這中間出現的一系列的問題,并嘗試探尋解決這些問題的方式。”譚紅波說。
作為論壇組委會成員的先行者,南都公益基金會在救災上的投進持續增添。截止2016年末,已資助平易近間公益組織參與了汶川地動、東北旱災、玉樹地動、蘆山地動、魯甸地動等救災任務,與120余家平易近間公益組織一起配合了210個救災項目。
其間,南都公益基金會還提出了提出“社會損掉”概念,嘗試資助“災害社會損掉”研討和資助以彌補“災害社會損掉”為目標的NGO救災項目群,成效顯著。
“我們進進了一個新的時期,平易近間組織已經成為救災不成或缺的主要氣力。”彭艷妮表現,平易近間組織就像水,能夠流到當局氣力顧及不到的每一個細微角落,這是災區群眾對平易近間組織的需求,也是平易近間組織的任務價值。
在彭艷妮看來,以基金會為代表的平易近間組織的救災已深深融進中國救災體系,成為災難中與當局共同的有生氣力。這會是它的新腳色。
不過,這種變革并非某個基金會單獨行動,而是伴隨著一起配合融合。2013年蘆山地動發生后,南都公益基金會、騰訊公益慈悲基金會等論壇組委會成員聯合其它公益組織配合發起“基金會救災協調會”,以促進中國基金會在救災中更好地協作行動。
“並且,不論從橫向還是縱向來看,基金會在防災救災上做的工作更廣,針對某一領域也不斷深刻,加倍專業。”譚紅波表現,“基金會防災救災一方面確實瑜伽教室能夠幫助受眾地區、群眾解決良多實際困難,主動和當局的救災行動共同,發揮各自的優勢,盡能夠緩解災害帶來的苦楚;另一方面能夠為其它的會議室出租防災、救災氣力供給經驗和借鑒。但這也需求彼此一起配合,尤其是面對一些嚴重的災害。”
攜手論壇共建基金會救災生態鏈
救災成為基金會展現其參與社會事務氣力的一面鏡子。因2008年汶川地動而“動”的不只南都公益基金會,百度公益基金會、招商局慈悲基交流金會、安利公益基金會等論壇組委會成員也在救災上積極行動。
招商局慈悲基金會的“災急送”項目,是一個常態化、軌制化、平臺化、可持續的公益慈悲平臺,2014年發布以來,已先后為魯甸地動、景谷地動、尼泊爾地動、鹽城風災及每年長江中下流等洪澇災情免費運輸救災物教學場地資。
本年6月以來,“災急送”已為愛疾行10000公里,馳援湘、貴、川等5省災區,捐贈價格達116221元。
“經過3年多的打造,‘災急送’項目已經非常成熟,構成了一整套召之即來、聞風而動、拉得出、用得上家教的災害救濟機制。”招商局集團董事、招商局慈悲基金理事長胡政表現。
救災似乎是與生俱來!招商局慈悲基金會成立后的第一緊急捐錢就是用于救災。2009年,強臺風“莫拉克”給臺灣部門地區形成嚴重災害,招商局慈悲基金會向臺灣災區捐贈500萬國民幣,緊急救濟受災平易近眾。
百度公益基金會在救災上則另辟蹊徑,除了直接捐錢捐物救災外,把資源用在了前置危機應對上。2013年雅安地動后,百度公益基金會捐錢500萬元,用于災難救助。交流
四川茂縣山體垮塌事務發生后,百度公益基金會除第一時間向災區一線的藍天救濟隊資助供給部門亟藍玉華抬頭點了點頭,主僕立刻朝方婷走去。需的救災設備,還聯合卓明災害信息服務中間研發地質災害宣教及逃生演練體系,進行災前教導。
“凡事預則立,不預則廢”,百度公益基金會理事長趙坤表現,“災害并不成怕,恐怖的是人們在面對災害的時候束手無策!”
災害危機前置,這種衝破災后救濟的理念讓基金會在救災上表現加倍成熟。6月25日,武漢峰會稱得上是一個標志性事務。在這次會議上,百度公益基金會秘書長郭力與聯合卓明災害信息服務中間負責人郝南進行了一次深刻討論,當場一拍即合達成共識。“與其災后救濟,不如人人在災前自救,這樣才是真正的拯救性命。”
至此,中國基金會所匯聚的防災體系藍圖初繪。從直接捐錢捐物,到資助NGO,再到災前宣教,匯聚于中國基金會發展論壇上的基金會正在構成立體化的防災體系。
譚紅波表現,中國基金會發展論壇會繼續支撐包含組委共享空間會成員在內的一切基金會在防災、救災任務中諸如傳播、信私密空間息共享、聯合行動等相關的盡力。而論壇的轉型,將成為中國基金會一起配合的戰略性平臺,更好地促進公益行業發展。
基金會的防災參與為更多人帶往生的盼望。“而這種參與是整個防災、救災氣力中很是主要的一部門,在救災領域的嘗試和摸索對于盡能夠應用社會資源參與救災是教學有良多價值和意義。”譚紅波說。
譚紅波表現,“假如沒有基金會的積極主動參與,中國的防災抗災的局勢家教會出現暫時的缺口。當然,基金會在防災抗災上還有很遠的路要走,體系需求繼續完美,中國基金會發展論壇將通過平臺的各種資源倡導感性、有用、專業參與防災、救災任務的理念,推動基金會下一階段在救災上飾演更主要的腳色。”
后慈悲法時代,中國基金會發展論壇轉型之際,基金會參與的救災體系建設將開創新的篇章,這個擁有15家基金會組委會成員的基金會戰略性平臺也將在促進基金會的彼此一起配合中擁抱全新未來。